사바스가 제시한 공공서비스 공급유형론에 따르면 자원봉사방식은 민간이 결정하고 정부가 공급하는 유형에 속한다

라는보기가 민간이 공급하는 유형이라 틀린보기로 나왔는데요

질문은 

80쪽 esavas  표를 기준으로할 때

이지문에서 말하는 민간이 결정한다=공급에 해당하는거고

정부가 공급한다= 생산에  해당하는 말인가요

지문에  생산 공급으로 되어있는 표와다르게 표현이 되어있어 질문드립니다

감사합니다❤ 

+추가적으로  특별자치시의 경우 자치계층과 행정계층이 일치하는것이 맞는지 질문드립니다