우선 교부세와 보조금의 중요한 차이점들은 9급 기본서 기준 p844의 표에 잘 정리되어 있으니 한번 더 꼼꼼히 학습해주시기 바랍니다.
해당 문제에서 3번지문이 보조금인 이유는 '국가 정책상 필요하다고 인정할 때' 때문입니다. 교부세는 지자체가 재정적 결함이 있을 때 교부하는 것으로 재정격차를 시정하기 위한 목적이지 국가 정책상 필요에 의해서 교부하는 것이 아닙니다.
해당 지문은 보조금의 개념정의를 그대로 쓴 것이기 때문에 계속 회독하시면 저절로 암기가 따라올 것입니다^^