1. 굳이 개방형과 페쇄형을 비교하는 지문을 실적주의에 대입하려고 하지 마시기 바랍니다. 수차례 강조드리지만 행정학은 비교개념이 중요하기 때문에 개방형은 폐쇄형에 비해서, 실적주의는 직업공무원제나 엽관제에 비해서 어떤 특징을 지니는지를 정리하셔야 합니다.
다만 질문에 답변을 드리자면 인사권자의 리더십은 엽관제 O 실적주의 X 입니다. 따라서 해당 지문은 실적주의에 적용될 수 없습니다.
2. 개방형도 정실에 의한 자의적 인사의 우려가 존재합니다. 다만 계급제는 인사배치에 있어서 자의적일 수 있다는 것이고, 개방형은 채용과정에서 객관적인 실적에 의하는 것은 아니므로 인사행정의 객관성 확보가 곤란하다는 것입니다. 둘의 자의적이라는 뜻이 다르기 때문에 굳이 연관시켜서 정리하지 마시기 바랍니다.