통제 책임이 중앙인것의 의미는 어떤 기능이 집권화된다는 것은 중앙예산기관이 중점을 두고 책임을 지는 것이라고 이해하시면 됩니다.
LIBS는 통제기능을 중시하므로 통제기능이 집권화,
PBS는 관리기능을 중시하므로 관리기능이 집권화,
PPBS는 기획기능을 중시하므로 기획기능이 집권화되는 것입니다.
중점을 두는 기능 외에는 권한이 분산(운영단위)된다고 이해하시면 됩니다.
따라서 통제의 경우 LIBS는 중앙(집권)/PPBS는 운영단위(분권)인 것입니다.