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제  목 이슈네트워크
등록일 2026-02-11 13:31:30 조회수 9

2026 1개년 기출 선행정학 63p 2번 문제입니다. 이슈공동체모형에서 “특정 집단이 지배력을 확보하지 못한 영역에서 나타난다”라는 표현과 “모든 참여자가 교환할 자원을 가지고 있지는 않기 때문에 권력 불균형이 발생한다”라는 2가지 특징이 잘 이해가 가지 않습니다. 서로 모순되는 표현처럼 보이는데 어떻게 이해하면 되는건가요?

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김중규교수 (26-02-11 21:02)
서로 관계 없는 말이구요..모두 정책공동체에 비교하여 상대적인 특성을 말하는 것입니다.

 “특정 집단이 지배력을 확보하지 못한 영역에서 나타난다”는 말은 주도세력이 없이 갈등이 난무한다는 말입니다.

“모든 참여자가 교환할 자원을 가지고 있지는 않기 때문에 권력 불균형이 발생한다”는 말은 참여자들이 권한과 자원을 동등하게 가지고 참여하지 못하고 불균형적이라는 말입니다.

반면, 정책공동체는 전문가나 관료가 주도하고, 모든 참여자가 동등한 권한과 자원을 가지고 참여합니다. 권력이 균형적이지요